生態環境部應對氣候變化司司長李高此前表示，將繼續完善全國碳市場，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業。根據北京理工大學能源與環境政策研究中心發布的《中國碳市場回顧與展望（2022）》預計，完成八大行業覆蓋之后，全國碳市場的配額總量可能會從目前的45億噸擴容到70億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。

全國碳市場還存在流動性不足、交易主體和交易產品有限等問題。“十四五”期間，碳市場的參與主體與交易產品的多元化都有望得到提升。目前除了現貨，另一種大家高度關注的產品叫做核證自愿減排量（CCER）。CCER是基于減排項目開發的，對于符合條件減排企業而言，其實相當于一種變相的市場補貼機制。未來也有可能看到碳期貨、碳期權等金融衍生品品種進入碳交易市場。

張昕表示，這就要求堅持“全國碳市場是碳減排工具”的基本定位，夯實全國碳市場的法律法規基礎，抓住全國碳市場數據質量的生命線，同時逐漸有序擴大全國碳市場覆蓋的行業和溫室氣體的種類，不斷豐富交易主體、交易品種。

“更重要的是，健康有序地發展碳金融。”張昕強調，要通過完善全國碳市場的市場功能，讓資金、技術、人才等資源要素有效地引導全社會綠色低碳發展。